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《“十四五”新型城镇化实施方案》要求推动规划设计师、建筑师、工程师“三师入乡”

广东率先开展“三师”专业志愿服务实践

来源:南方日报
2022-07-27 09:57

原标题:《“十四五”新型城镇化实施方案》要求推动规划设计师、建筑师、工程师“三师入乡”(引题) 

广东率先开展“三师”专业志愿服务实践(主题)

日前,《“十四五”新型城镇化实施方案》(简称《方案》)发布?!斗桨浮分刑岬?,在“引导城市人才入乡发展”中要推行科技特派员制度,推动规划设计师、建筑师、工程师“三师入乡”。

事实上,这一文件出台之前,广东自2014年起便已率先开展了“三师”下乡服务的实践与探索,并在此过程中形成了一套可持续、可复制的经验做法——一支由规划师、建筑师、工程师等专业技术人员组成的志愿者队伍,深入参与了乡村振兴、南粤古驿道?;だ?、华南教育历史研学基地规划建设等重要工作。多年来,这支队伍的规模不断壮大,“三师”已不仅包括规划师、建筑师、工程师,设计师、教师、历史学者、运动员、艺术家、学生等不同行业和领域的专业人才也纷纷加入其中。

他们的探索和实践与《“十四五”新型城镇化实施方案》“三师”入乡的理念高度契合。如今,“三师”专业志愿者们在乡村振兴、生态文明建设、文化遗产?;さ雀嗔煊蚍⒐夥⑷?。

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“三师”专业志愿者在珠海香山古道(凤凰山段)开展“大师小筑”调研活动。受访者供图

从历史挖掘到?;せ罨?/STRONG>

“三师”专业志愿者

深耕南粤古驿道

2014年9月6日,“三师”下乡技术指导服务首次在中山市三乡镇古鹤村开展,并取得良好成效,“三师”下乡活动由此而生。

2016年,广东开始将南粤古驿道作为宝贵的线性文化遗产进行?;び牖罨?。由于南粤古驿道大量分散在各地,不管是修复?;せ故腔罨?,都是一项复杂的系统工程。因此,亟需一支稳定持久、规模庞大的综合专业队伍加入,进行全局把控,做到全过程参与、各环节指导、多方面协调。具有丰富经验和精湛专业技术的“三师”专业志愿者便成为督导古驿道建设的合适人选。

2016年12月5日,广东省“三师”专业志愿者委员会在广州成立。2020年4月20日,广东省“三师”专业志愿者协会正式成立,南粤古驿道技术指导工作也由此步入更规范、更专业的轨道。

由于不少古驿道已经埋没于荒山,因此,“三师”专业志愿者面临的首道难题,便是对古驿道的历史文化进行挖掘。

省文物考古研究院院长曹劲介绍,一方面,“三师”专业志愿者们会深入乡村田野,走访村民,与当地老人聊天,进行现场勘探;另一方面,他们还会到图书馆、档案馆查阅文献、资料,对相关信息进行提取,再加以组合。“通过现场踏勘和史料梳理,可以发现一些被忽视的遗迹。”曹劲说。

数据显示,“三师”专业志愿者在参与南粤古驿道?;ば薷垂ぷ鞴讨?,发现历史遗存300多处,修缮历史遗存230余处。其中,西京古道、磨刀山遗址、中央秘密交通线等多处重要遗址随后被认定为全国重点文物?;さノ?。

此外,“三师”专业志愿者还将古驿道及沿线遗存的?;ば薷醋魑⒒蛹际踝ǔさ氖导靥?。他们每月组织团队奔赴各地,指导全省各地严格遵循原真性、完整性、科学性、安全性、生态性和可持续性等原则,确保修复工作的质量。

为了讲好南粤古驿道的故事,除了挖掘古驿道的历史文化,“三师”专业志愿者们还注重挖掘提升古驿道在科学教育、提升民族认同感等方面的功能价值。

省自然资源厅有关负责人介绍,在“三师”专业志愿者的技术支持下,近年来,广东已完成了覆盖全省18条、总长1200多公里的南粤古驿道重点线路网络。

“有效市场”与“有为政府”结合

搭建平台

服务美丽宜居乡村建设工作

省“三师”专业志愿者委员会主任,省建筑设计研究院有限公司党委书记、董事长曾宪川介绍,“三师”专业志愿者协会坚持“专家领衔,组建团队,多方合作,强化现场”原则,发挥统筹协调作用,对重点线路进行督导检查、现场指导,做好省与市的政策传导、信息沟通、协调处理工作,把省制订的古驿道建设要求、标准及政策结合当地的实际落到实处。与此同时,技术指导组通过技术下沉帮助地方政府解决困惑和难题,提供专业技术解决方案。

“各地通过‘三师’专业志愿者技术指导,获得了有价值的意见和建议,从而把政策、标准、规范转化为解决问题的具体举措,高质量推进南粤古驿道?;ば薷垂ぷ?。”曾宪川说。

在广东,南粤古驿道已逐步连段成线、织线成网。而“三师”专业志愿者也已不仅是乡村规划建设水平提升的“实践人”、物质文化遗产?;だ煤头俏镏饰幕挪葱路趸?ldquo;探路人”,更是南粤自然历史文化品牌打造的“先行者”。

从点对点结对帮扶200多个沿线村庄,到组织开展“大师小筑”美丽宜居乡村行动;从全方位参与18条南粤古驿道重点线路的设计、修缮、活化,到推动粤北华南教育历史研学基地规划建设;从成功承办6届南粤古驿道文创大赛,到组织18万余人次少儿参与的“艺道游学”;从修缮杨匏安旧居陈列馆到打造南粤“左联”之旅……近年来,“三师”专业志愿者坚持知识下乡、技能下乡,足迹遍布广东的山山水水、乡寨古道。

“三师”专业志愿者,广东省城乡规划设计研究院有限责任公司党委书记、董事长邱衍庆指出,“三师”专业志愿者这一服务模式的推广,既是政府治理创新的举措,又是“有效市场”与“有为政府”相得益彰的体现。

“这种‘政府组织、社会参与、专家领衔、共同探讨,强化现场调研’的模式,促进了政府部门与科研机构、行业组织的协作交流,有助于集聚全省相关专业技术力量资源,搭建美丽宜居乡村建设工作与社会资本对接的服务平台。”邱衍庆说。

以专业之所长服务乡村

“三师”专业志愿者

已成广东经济文化振兴生力军

“如何落实好‘十四五’规划纲要中有关农村地区文化遗产?;ご欣玫哪谌?,如何发挥南粤古驿道潜力,更系统化、规?;?、精细化地?;?、延续、拓展沿线村落的生命力,已成为每一个‘三师’专业志愿者关注的焦点与思考的重点。”“三师”专业志愿者协会乡村振兴发展研究中心主任汪蓉表示。

“三师”专业志愿者协会坚持“以专业之所长服务乡村”理念,积极参与乡村物质与非物质文化遗产的?;だ?,推动农村产业融合发展,提升乡村人居环境和乡村建设品质,打造美丽宜居村庄,延续“美丽乡愁”,“共建共治共享生态文明”,已然成为广东经济文化振兴一支不可或缺的生力军。

省“三师”专业志愿者,华南理工大学建筑学院教授、副院长王世福表示,“三师”专业志愿者深入挖掘南粤古驿道的历史文化内涵,将古驿道?;だ糜敫纳婆┐寤肪?、发展乡村旅游等工作紧密结合,促进沿线农村产业交叉融合。

“三师”专业志愿者协会会长助理李梓明介绍,自2014年起,“三师”专业志愿者开展技术下乡、点对点帮扶工作,足迹遍布全省21个地市57个县区近400个乡社。2020年,“三师”专业志愿者协会还对全省62个试点共249条行政村的村庄规划优化提升进行指导。利用自身学识,“三师”志愿者们总结出一套符合广东实际的“多规合一”实用性村庄规划编制模式,有力服务了乡村振兴。

省“三师”专业志愿者协会会长杜黎宏介绍,自今年5月起,协会还开展了小城镇建设技术帮扶指导工作,重点对粤东粤西粤北地区及肇庆共13个地市所辖76个县(市、区)900个乡镇进行技术帮扶,推进全省美丽圩镇建设攻坚行动和小城镇品质提升工作。这与《“十四五”新型城镇化实施方案》强调推进以县城为重要载体的城镇化建设再度不谋而合。

此外,省“三师”专业志愿者协会还与多家单位合作,计划于近期开展珠海、汕头、佛山等10市第三方城市体检评估,以及全省重点建设项目日常巡查及评估工作。作为国家政策的积极响应者,省“三师”专业志愿者协会副会长罗竑表示,协会将不断夯实发展基础、提升业务水平、拓展服务范围,进一步团结志愿者力量,助力广东新型城镇化和乡村振兴两翼齐飞,促进广东城乡融合发展。

撰文:黄叙浩 陈别

责任编辑:卢云

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